从牛饮到细嚼，中国要实现可持续发展

[中国特稿社]杨健翔

　　

　　6月13日，在新华通讯社的北京总部，来上班的人发现有一点与往常不同：大楼的电梯经过2-5层却不停，在这些楼层办公的人员不得不走楼梯。这个不便并非缘于电梯故障，而是人为的“节能措施”。虽然这一做法仅持续一天时间，但管理者达到了目的--提醒人们节约能源。

　　据说北京的许多中直机关在6月11至17日期间采取了类似行动，这一个星期被称作“节能宣传周”。

　　中国的能源供应越来越紧张，许多省市有过拉闸限电的经历，有时一年要持续好几个月，而油价的不断攀升让司机们感到伤心。这种情形一方面需要增加进口，扩大生产或开发替代能源，而节约则是另一个解决办法。

　　能源短缺是突出问题，但中国的担心不止于此。这个国家确实地大物博，但人口也是世界最多，达13亿之众。其人均资源占有量往往远低于世界平均水平。中国的资源总量居世界第三位，人均占有量却是第53位，大约是世界平均值的一半。中国的人均水资源占有量仅为世界平均值的1/4，到2030年这个数字将降到人均1700立方米，中国将成为水资源最为贫乏的国家之一。

　　据专家说，在45种战略性资源中，中国有9种到2020年将严重短缺，另有10种短缺。按目前的开采速度，中国石油的探明可开采储量仅能维持14年。

　　在节约上下一点儿工夫，就能带来显著变化，因为不少地方利用资源大手大脚。

　　中国的资源利用效率相当低，以包括钢铁、采矿、化学和建筑在内的八个主要耗能工业为例，其单位产品能耗平均比国际水平高40%；工业用水重复使用率比发达国家低15到25个百分点；矿产资源的总回收率大约为30%，比国外先进水平低20个百分点；节能居住建筑在城镇居住建筑中仅占3．5%，与气候条件相似的发达国家相比，中国的单位面积取暖能耗是它们的2-3倍。

　　供应短缺时，必须讲节约；供应丰富时，节约成为一种美德。当今社会，人类开发资源的能力无比强大，资源却急剧减少，节约便又得到提倡--不仅作为一种美德，也是远见的选择，或许是无奈的选择。

　　要节约，首先要提高人们的意识。中国文化有节约的传统，许多中国人从懂事起就能背诵一首四言唐诗，其中有两句写道：“谁知盘中餐，粒粒皆辛苦。”然而，现在的年轻人受某些经济学家的影响，似乎更认同这样的观点：即纵然是浪费，消费对生产总是支持，而节约已经过时，未必有积极效应。

　　政府看来是希望恢复传统观念的。官方媒体与包括非政府团体在内的社会各阶层，都在努力重建一种“崇尚节约，反对浪费”的社会风气。有人建议将“建设节约型社会”的目标，与控制人口和环境保护一道，确定为一项基本国策。

　　2004年6月国务院办公厅发起一场节约资源的全国性运动，相关的官方文件提出了几个总体目标，要求用三年时间，通过完善并实施资源节约政策、法规和标准，将万元国内生产总值能耗降低5%，万元国内生产总值取水量降低10%，以及水的重复利用率提高5个百分点。

　　在3月上旬举行的全国人大年会上，温家宝总理提出要抓好六项措施，加快建设资源节约型和环境友好型社会。

　　越来越多的政府官员、企业界人士和学者认为，要使这些努力取得成果或长期有效，必须要有机制保障。制度的缺失使已往的节约运动变成一时的热闹。

　　国务院发展研究中心工业经济研究部部长冯飞说，中国需要建立合适的制度，以保证项目在资源利用方面达到较高的标准，使落后的工艺、产品和设备被淘汰，还要使汽车这样的高耗能产品在获准进入市场前，通过严格的认证。

　　上述的国务院文件里提到，要明确政府官员在利用资源方面的责任，并对犯错误的官员进行问责，节约资源也可能成为考核官员业绩的一个因素。

　　中国科学院院士潘家铮认为，产业的调整是最大的节约，中国需要发展循环经济，开展资源的综合利用。冯飞同意这个观点，他说资源危机来自于重工业的飞速发展及其对资源的浪费使用，城市化的过快发展也有关系，因为城市的人均能源消费通常是农村的3．5倍。

　　除了开发替代能源，技术进步也有助于节约资源。据法国电力公司亚太地区总裁马识路说，中国许多火电厂的煤能量利用率相当低，大约为20%，如果采用先进技术，可以提高到50%。

　　在许多场合中国政府表示支持开发新技术，特别是节约能源或涉及可持续能源的技术，为此政府也在修订或制定财政、税收和定价方面的激励政策。

　　强制性的技术标准被用来规范经济发展，可以达到节约能源的目的。为此，中国需要为重点工业和产品--特别是建筑和汽车工业--制定更为具体的能效标准。

　　假如中国的汽车能够达到国际先进水平的燃油效率，并且交通模式得到优化，估计到2020年中国仅交通一个领域就可以减少原油消费8700万吨，几乎占那时国内原油产量的一半。

　　“建设资源节约型、环境友好型社会，是一个涉及方方面面的系统工程，需要全社会的共同努力，”中国农林水利工会全国委员会主席王萍在今年的人代会上说。

　　“节约和环保要从大处着眼，从小处着手。”家用电器不用时拔掉插头是一个例子，中科院程国栋院士说家电待机时的耗电量，要占家电总耗电量的10%。

　　不过，2005年8月11日新华社曾报道说，长江三角洲地区的某座城市给马路两旁的树木盖起了“空调房”，24小时给树浇水，原因是这些进口树木不习惯当地暑期的炎热。

　　这件事发生在2004-2006年间，正是国务院在全国推行节约利用资源运动的时期，报道立刻招来许多读者的批评。

　　“当地政府这个不合时宜的浪费行为显示，要使这个国家的每一个人都真正把节约资源当一回事，还有很长很长的路要走。”一位读者评论说。　（完）